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地价与收费管理

 

  地价管理主要包括土地估价立项、地价评估技术规范、地价成果确认与估价资质审核等。长沙市芙蓉、天心、开福、雨花、岳麓区范围内由市土地行政主管部门地价管理机构负责具体业务工作,凡属需指定估价的由市土地行政主管部门指定,土地估价立项、土地估价成果确认由市土地行政主管部门确认发文。
  收费管理由市局计划财务部门负责管理、指导、检查、监督。
  (一)地价评估
   1.遵照国家颁布的《城镇土地估价规程》,国家和省市地价评估与管理政策。
   2.土地估价机构必须具备国土资源部或者省国土资源厅批准颁发的土地估价资格证书。
   3.宗地价格评估一般经过申请、立项、评估、确认等四个基本步骤。
   4.地价评估方法可以用基准地价系数修正法、收益还原法、市场比较法、成本逼近法、剩余法等单独或综合运用。
   5.土地估价人员必须具备土地估价师或土地估价员资格证书,《土地估价报告书》必须经土地估价师签字,方能报土地管理部门确认生效。
   6.土地估价必须依照批准执行的土地估价技术规范进行。
   7.基准地价评估技术途径分为两种,一是以土地定级为基础,土地收益为依据,市场交易资料为参考评估基准地价;二是用地条件划分均质地域,用市场交易价格等资料评估基准地价。
   8.土地估价实行有偿服务,估价收费标准按照国家计委、原国家土地管理局制定的收费标准执行。
   9.下述类型评估委派或指定评估:Ⅰ)基准地价测算;Ⅱ)标定地价测算;Ⅲ)出让(协议、招标、拍卖)底价测算;Ⅳ划拨土地使用权出让、转让评估;政府收取土地税费的有关地价评估;Ⅴ)市土地行政主管部门认为需要指定的其他类型评估。
   10.下述类型评估可由土地使用者直接委托土地估价机构评估:Ⅰ)清产核资等资信证明的有关地价评估;Ⅱ)出让土地抵押评估;Ⅲ)出让土地后的交易地价评估。
  (二)地价确认
   1.申请确认:用地单位(或委估单位)填写宗地价格确认申请书,递交土地估价报告书及有关资料。
   2.技术审核:长沙市地价所对土地估价报告书从评估技术和地价水平上进行全面审核,并向确认部门提交技术审核报告书,确认部门依据审核通过的技术报告书进行确认。
   3.核准:经过技术审核合格、例会通过、确认部门负责人及单位领导签字通过。如不合格,则退回申请单位,在登记表上注明不符合要求。
   4.发放证书:地价确认审查通过后,发给《宗地价格确认书》。
  (三)估价资质审核
   1.从事土地估价工作的机构必须依照原国家土地管理局(1993)35号文件关于《土地估价机构管理暂行规定》和1995年国家土地管理局、国家工商行政管理局颁布的《关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知》等要求,按规定由当地土地管理部门签署意见,分级登记备案。
   2.国家施行A、准A、B等级登记备案制度,分别由国家和省土地管理行政主管部门核发资格证书;
   3.对土地估价机构资质实行年审制度。
  (四)收费管理
   1.收费管理制度
    (1)坚决按照中央、省、市有关行政事业性收费的法规、政策的规定开展收费工作。
    (2)任何收费项目办理收费批文。
    (3)收款收据的使用严格规定执行。
    (4)严格遵守票据管理制度。
    (5)加强对收费资金的管理。
    (6)严格收费纪律。对违反收费管理制度的有关责任人员,按《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定进行处罚。
   2.收费工作
    (1)国土部门收费项目的征收:
     A.到物价主管部门办理《收费许可证》,根据各项费用征收的环节,明确征收处室;
     B.经办人员依据《收费许可证》、登记的收费文件的规定和用地单位的资料,填写《收费核算审批表》核算收费金额;
     C.征收负责人进行复核,签署意见;
    (2)国土部门代征税费、收入的征收:
     A.委托土地行政主管部门代征税费、收入的单位(以下简称委征单位)办理有关批文;
     B.用地单位在办理有关手续时,向征收部门提供有关资料;
     C.征收经办人员依据征收文件的规定用地单位的资料,核算征收金额;
     D.征收负责人进行复核,签署意见;
     E.报批。属于代市政府(或财政)征收的土地有偿使用收费,报局、市领导审批。属于其他部门征收的税费,直接送计划财务部门办理收款手续。

 
 
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